stavropol@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Тогда стоимость обосновывается по предложениям поставщиков, а порядок такого обоснования задаёт Методика 421/пр. Заказчик из Ставрополя получает пакет документов, который эксперт и проверяющий могут принять как основание цены. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Метод нужен для обоснования цены материала или оборудования, которого нет в базе. Без него смета содержит неподтверждённую цифру, и эксперт вправе потребовать её исключить. Анализ превращает коммерческое предложение в документ, на который можно сослаться. Заказчик получает обоснованную цену вместо оценки на глаз.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков: как правило, не менее трёх, при условии что они есть. Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Расплывчатый запрос даёт несопоставимые ответы, и тогда сравнивать нечего. Для оборудования проверяется, чтобы технические характеристики соответствовали проекту, а не просто подходили по названию. Это существенно, потому что замена модели способна изменить цену. Для каждого ресурса запрос составляется отдельно, и поставщик получает всё необходимое для расчёта цены. Ответы собираются в одну таблицу и сравниваются. Если поставщики отвечают на разные условия, запрос уточняется, а не сравнивается то, что сравнивать нельзя. Заказчик участвует в выборе, когда предложения отличаются по комплектации.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Предложения приводятся к сопоставимому виду: сравниваются единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики без двойного счёта с отпускной ценой. Если получить нужное число предложений не удаётся, этот факт фиксируется документально, чтобы у эксперта не осталось вопроса, почему их меньше. Наименьшая сопоставимая цена выбирается не вслепую: сначала проверяется, что предложения относятся к одному и тому же изделию и одинаковым условиям поставки. Выбор записывается в пояснении, где указано, какие предложения рассмотрены и почему принято именно это. Эксперт видит ход рассуждения, а не только результат.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Сметная группа готовит такой пакет для объектов Ставрополя и Ставропольского края дистанционно, получая спецификации в электронном виде. Документы поставщиков проверяются на оформление: наличие реквизитов, подписи, срока действия. Предложение с истёкшим сроком или без подписи не годится как обоснование и заменяется. Проверка на дату определения сметной стоимости исключает ситуацию, когда цена устарела к моменту экспертизы, и избавляет заказчика от повторного запроса. Заказчик получает пакет документов, готовый к передаче эксперту, и не занимается перепиской с поставщиками сам. Недостающие данные сметчик запрашивает письменно и собирает ответы в одном месте.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и конъюнктурный анализ для него не нужен. Анализ делается только для тех ресурсов, у которых сметной цены нет. Сметчик отдельно проверяет это перед запросами поставщикам, чтобы заказчик из Ставрополя не оплачивал лишнюю работу. Это сокращает объём работы и расходы заказчика.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прикладываются предложения поставщиков, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Этот комплект передаётся на экспертизу вместе со сметой, поэтому все документы готовятся в электронном виде и в нужном порядке. Подпись заказчика подтверждает, что с результатом он ознакомлен и согласен. Таблица прикладывается к смете.
Предложения приводятся к сопоставимому виду по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Сначала всё сводится к одной базе, затем сравниваются цены. Без такого приведения можно сравнить, например, цену с доставкой и цену без неё, и вывод получится искажённым. Приведение выполняется по каждому ресурсу отдельно, а результат фиксируется в таблице анализа и в пояснении по выбору предложения.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС, независимо от того, где находится объект: в Ставрополе, Пятигорске или другом городе Ставропольского края. Правила одни и те же по всей стране. Сметчик определяет такие ресурсы по смете и запрашивает предложения по ним. Заказчик может передать список ресурсов самостоятельно.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.